走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路——生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋談生態(tài)環(huán)保熱點問題

5日，在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋對生態(tài)環(huán)保領域相關熱點問題進行了回應。

走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路

黨的二十大報告提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黃潤秋表示，我國是有十四億多人口的發(fā)展中大國，人口眾多，資源環(huán)境承載力弱、約束性強。要整體邁進現(xiàn)代化社會，走大量排放污染物、大量消耗自然資源、低水平粗放式的發(fā)展道路，是行不通的，資源環(huán)境承載力也不可持續(xù)，因此必須走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路。

黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。黃潤秋說，十年實踐表明，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的本質區(qū)別。

他表示，在理念上，我國堅持綠水青山就是金山銀山，堅持把尊重自然、順應自然、保護自然作為發(fā)展的內在要求；在道路和路徑選擇上，我國堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；在方法上，我國強調系統(tǒng)觀念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化。

“這些都是發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代化可以借鑒的模式和經(jīng)驗。”黃潤秋說，下一步，要統(tǒng)籌推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設。

以高水平保護推動高質量發(fā)展

黃潤秋說，近十年來，我國在經(jīng)濟總量持續(xù)增長的同時，污染物排放持續(xù)大幅度降低。實踐表明，保護生態(tài)環(huán)境不僅不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，而且會為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能，促進高質量發(fā)展。高水平的生態(tài)環(huán)境保護也是建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、推動高質量發(fā)展的應有之義。

他表示，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護的關系，既要支撐服務保障好經(jīng)濟平穩(wěn)運行和發(fā)展向好，也要守好生態(tài)環(huán)境底線，以高水平保護推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。去年生態(tài)環(huán)境部本級審批180個重大項目，涉及投資1.9萬億元；指導地方審批12.3萬個項目，涉及投資23.3萬億元，為穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展作出了貢獻。

黃潤秋說，要繼續(xù)強化經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)評要素保障，守住“三條底線”，即生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的底線，依法依規(guī)的底線，生態(tài)環(huán)境質量只能向好、不能變差的底線。同時，把好“四道關口”，即環(huán)評審批準入關、排污許可關、監(jiān)督執(zhí)法關、督察問責關。

他表示，要重點關注“五類項目”，即涉“兩高”項目、生態(tài)敏感項目、中西部地區(qū)承接排放比較高的產(chǎn)業(yè)轉移項目、涉圈水圈地的公園類項目以及社會關注度高的項目，嚴格審批管理。

在全球生物多樣性治理的歷程上打下中國烙印

黃潤秋表示，全球生物多樣性喪失的態(tài)勢并沒有得到根本扭轉。國際社會對中國作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主席國特別關注。

2021年10月，我國在云南昆明召開COP15第一階段會議。去年12月，我國領導和推動COP15第二階段會議在加拿大蒙特利爾成功召開。

他介紹，第二階段會議最具歷史性、里程碑意義的成果就是推動達成了“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”及一攬子配套政策措施，包括資金機制，即明確發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供生物多樣性治理的資金，還包括遺傳資源數(shù)字序列信息落地的機制。

他表示，這些成果為全球生物多樣性治理擘畫了藍圖、設定了目標、明確了路徑、凝聚了力量，得到國際社會廣泛認可。

“這也是中國首次作為主席國領導和推動聯(lián)合國環(huán)境領域重大議題談判取得成功，在全球生物多樣性治理的歷程上打下了深深的中國烙印。”黃潤秋說。

在談到我國生物多樣性保護可供全球借鑒的經(jīng)驗時，黃潤秋提到，綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念得到國際社會廣泛認可。同時，我國創(chuàng)設了生態(tài)保護紅線制度，陸域紅線面積占比超過30%，這在全世界是獨一無二的。